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广州年内改造44个三旧片区 大坦沙岛广纸片区入列

日期:2015-07-09 17:33:19


  广州新一轮的三旧改造已有5年,今年2月城市更新局正式成立,但不少村民和旧城居民疑惑:改造说了几年,甚至还征求了意见,为何迟迟不见动静?记者了解到,广州市“三旧”改造规划(2010-2020年)将进行修编,有关三旧改造新的“1+3”配套文件也基本起草完成,即将开始征询公众意见,待这些制度、政策完善后,改造进程有望提速。

  三旧改造是不是太慢了?改造面积和改造模式更大

  近日,有越秀区登峰村村民向记者表示,2010年就听说要改造,现在5年都过去了没一点消息,到底还改不改了?黄埔区港湾一村村民同样有此困惑,他们表示,港湾一村自从2011年第一轮咨询过后,有关第二轮方案一直没有下文,不知后续如何?

  那么,三旧改造是不是太慢呢?对此,城市更新局有关负责人表示,城市更新是一项具有探索创新意义的新生事物。从2010年广州成立“三旧办”以来,2012年之后“三旧办”重点加大了推进成片连片项目改造力度。比如说,金融城、同德围、广钢新城(广钢新城里面有三条村)、民间金融街、万博城等等。“三旧”改造并不是胶着不动、慢了,而是在体量和方式上不同了,改造面积和改造模式更大了!更加注重政府主导的成片连片、更加注重城市基础设施的配套和完善、更加注重历史建筑和文化的保护和传承、更加注重公共利益促进城市的可持续发展!

  对于上述两个村村民的疑问,记者了解到,越秀区计划今年重启登峰村改造。而港湾一村第一轮征询后,黄埔区也在积极推进该项目,该项目已纳入广州市2015年城市更新片区改造计划。目前广州市正准备出台新的城市更新(“三旧”改造)政策,待新政策出台后,黄埔区将根据要求进一步修改完善改造方案,再上报市城市更新局审批。

  近期将有哪些动作?

  101平方公里13个项目正在实施

  业内人士也向记者透露,目前一些“三旧”项目推进比较慢,确实与新旧政策衔接有关。广州市城市更新局有关负责人也表示,近期工作重点将着重于完善政策,理顺机构职责,健全制度、机制等方面的基础工作;抓紧制定城市更新“1+3”配套政策文件,即《广州市城市更新办法》和旧村、旧厂、旧城更新办法。据悉,“1+3”配套文件目前由市法制办牵头起草,已经在各政府部门间征求过意见,近期拟提交市政府审议,并按程序开展公众参与。

  值得关注的还有,按照“政府主导、成片连片、成熟一个、推进一个”的原则,《广州市城市更新2015年度计划(第一批)》已经编制完成,包括城市更新改造片区计划、城中村改造项目计划、旧厂房改造项目计划、社区局部改造计划等内容。44个片区改造列入今年计划,其中包括:正在实施的片区改造项目13个(含今年市委全会和政府工作报告中提到:同德围、金沙洲、罗冲围、国际金融城、大坦沙岛、广钢新城、广纸片区、鱼珠旧城、海珠生态城九大项目),用地面积101平方公里;组织策划的片区改造项目11个,用地面积18平方公里;前期研究的片区改造项目20个,用地面积17平方公里等。

  政策将会有哪些变化?

  农村集体用地出让必须招投标

  既然要有一系列的新政将出台,未来三旧改造将会有哪些转变呢?首先,农村集体用地的出让将会发生变化。今年3月,广州市府常务会议审议通过了《广州市农村集体资产交易管理办法》,规定农村集体资产原则上采取公开竞投方式交易,同时照顾基层的实际需求,在特殊情形下可以不采用公开竞投方式。此前,在广州三旧改造政策中,城中村改造可以采取两种方式,一种是通过招拍挂的方式公开出让土地;第二种就是通过自主改造协议,由村集体自主引入开发商,对村集体土地进行开发。但第二种方式也引发一些诟病,认为会导致腐败产生。

  市法制办主任吴明场接受记者采访时就表示,关于三旧改造新的补充意见还在研究中,所有农村集体用地的出让、出租都应该采取招投标的方式,三旧改造政策也应该与此相衔接。

  此外,此前在城中村改造中,方案获得80%以上村民同意就可以启动,但后来这一比例被提高至90%。对此,有人士认为90%的比例过高,导致一些改造迟迟无法启动,或也会有所调整。
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