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深圳(河源)共建产业园开发建设实施方案通过审议

日期:2015-11-13 18:52:30


11月11日,深圳-河源、汕尾对口帮扶工作2015年联席会议在深圳举行。据悉,去年以来,深圳市对口帮扶河源投入各类帮扶资金25.16亿元,协助引进合同项目262个,合同投资总额达到1210亿元,其中亿元以上工业项目227个,合同投资总额达到930亿元。

会议审议并原则通过了《深圳(河源)共建产业园开发建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》作为两市共建产业园区操作性指导文件,具有重要的指导意义。

明确两市共建产业园的目标和愿景

将深圳(河源)产业园建设成为深圳产业转移的重要承接地以及环珠三角新兴产业集聚地,为深圳产业转型升级、广东区域协调发展作出应有的贡献。《实施方案》对两市园区共建的主要目标、共建范畴、开发时序、投资主体、项目招商、管理体制、责任分工等进行了明确和细化,力争2017年、2020年深圳(河源)产业转移工业园工业产值分别达到1000亿元、2000亿元以上;其中深河产业城工业产值分别达到350亿元、800亿元。

采取灵活实用的共建模式

采取“1+N”(一园多点)的方式进行合作共建,将整个“深圳(河源)产业转移工业园”纳入两市合作共建范围,形成一园多点、以点带面的新格局。其中,深圳(河源)产业城A区、B区是两市合作共建的重点区域,由深圳、河源双方出资成立的投资开发公司主导开发建设。同时,再从深圳(河源)产业转移工业园范围内确定一批园区基础设施、产业配套和生活配套方面的重大项目,进行重点开发建设。

狠抓快见成效的重大项目

按照“近期与远期结合”、“基础设施与产业项目结合”、“公益项目与收益项目结合”的原则,《实施方案》初步选定19个项目作为2015-2017年市级共建园区重点建设项目,计划总投资170.96亿元,其中土地整备类2个、计划投资20亿元,市政基础设施类10个、计划投资5.58亿元,产业类7个、计划投资145.38亿元。上述项目中计划今年底前动工项目9个,投资总额16.87亿元。

建立形式多样的招商机制

开展联合招商。出台招商引资的项目和优惠政策,制定落实项目引进年度计划,定期组织考察和交流对接。建立招商引资信息共享平台,将两市共建产业园纳入深圳、河源对外经贸活动进行统一推介。两市每年联合开展若干次大型招商推介及其他专项招商活动。突出产业链招商。推动中兴通讯(河源)基地一期于2016年底前建成投产,重点围绕中兴通讯项目进行上下游产业链招商,助推河源打造电子信息产业集群。推动重大项目落地。启动一批共建园区主干道、骨干管网、污水处理等基础设施项目建设;推动科技企业孵化基地、深能源河源电厂二期、巴伐利亚庄园二期、农夫山泉二期、王老吉、正能量、百味鲜等项目尽快落地和动工建设。

擦亮金招牌提高产业集聚发展能力

2014年以来,深圳(河源)7个产业转移园扩园20.9平方公里,完成工业增加值488.33亿元,税收34.52亿元,成为河源GDP增长的主要推动力;河源市2014年全市生产总值以10.9%的增速居全省第一。在2014年度振兴发展评估考核中,河源以90.1分位居全省第三,在粤北地区位居第一。深圳帮扶共建的6个县区产业园已全部成为省级产业转移园(产业集聚区),河源高新区(即深河产业转移园)更是升级为国家高新区,河源全市产业园区所落户项目60%来自深圳,为河源加快发展注入了强劲动力。

着力大招商全面升级营商环境

深圳对口帮扶河源指挥部专门制定了《招商引资工作方案(2015-2017)》,组织和参与起草了《深圳对口帮扶河源产业投资基金设立方案》、《深圳市对口帮扶产业园区项目贷款贴息资金管理办法》等文件。去年以来,邀请了来自深圳和港澳台69个商(协)会、210多批次、3320名企业家到河源实地考察招商。深河两市联合举办了4场大型招商推介会,各结对区县共举办23场招商推介活动,协助引进签约项目486个,投资总额2385亿元,其中,意向项目224个、投资总额1175亿元,合同项目262个、投资总额1210亿元。

优质项目助力打造经济发展主引擎

截至今年10月底,深河两市共建产业园区已开工(含已投产)项目102个、计划投资总额444亿元、累计完成投资232亿元。在省、市主要领导的支持下,中兴通讯(河源)基地项目于今年2月1日正式动工建设,其中一期投资25亿元(总建筑面积为33.8万平方米),将于2016年建成投产;2020年可实现工业总产值600亿元以上、税收约10亿元。巴伐利亚庄园去年完成一期投资并运营开业。与此同时,深能源河源电厂二期(投资83亿元)正式立项,王老吉(投资10亿元)、农夫山泉二期(投资10亿元)、百味鲜(投资7亿元)等优质项目签署协议。近期,指挥部又与深圳万科、金地、东江控股等实力企业进行商洽,实地考察了留仙洞科技金融孵化基地、深圳中心·天元、威新软件园、东江模具等项目,就河源高新区科技企业孵化基地、东江模具(河源)生产基地等合作转移项目进行深入对接。

全方位对口帮扶助推各项社会事业发展

签署两市教育、卫生对口帮扶框架协议,全面推动两市58对学校、14对医院“一对一”结对帮扶;扎实推进“深圳名师送培训”活动,培训河源校长和骨干教师7000多人次;开展“深圳教师支教”、“河源骨干教师到深圳名校挂职研修”、“深圳技师学院招收河源智力扶贫生”等活动;联合开展“深圳爱心企业家捐资助教”、“深圳万人公益游河源”、深圳爱心企业“情暖河源”捐赠活动等,社会反响热烈。去年以来,共投入1750万元专项帮扶资金,启动河源三大交通规划的编制工作,促成河源至深圳机场客运专线正式开通;协助完成了《河源市中心城区扩容提质建设规划》等9项规划编制;协助制定《河源市2014年若干重要改革任务要点》,推动河源正式加入深莞惠经济圈和党政联席会议;扎实推进扶贫“双到”,2013年以来累计投入各类扶贫资金8.1亿元,平均每村投入810万元,100个重点帮扶村在2013、2014年度考核中均获得“优秀”等次。根据深圳最新增加安排的1亿元年度民生帮扶资金,起草了《深圳对口帮扶河源民生帮扶资金管理办法》,接受申报了40个民生项目,并组织力量对这些申报项目进行了实地考察调研,力争年底前组织实施。

推动区县结对形成市区上下联动格局

制定了《关于开展深圳市各区(新区)与河源市和汕尾市各县区结对帮扶工作的意见》,明确和建立了两市各县区“一对一”结对帮扶关系;推动区县园区共建全面启动,并引进了一批产业转移项目;协调落实了区县帮扶机制和帮扶资金:2014年深圳6个帮扶区到位年度帮扶资金8000万元(不含扶贫“双到”)。今年各区拟再安排不少于2000万元,其中南山、龙华、盐田、大鹏已分别到位2075万元、2000万元、1500万元、1300万元。
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